I consorzi dei sistemi EPR (Extended Producer Responsibility): una tipologia di enti meritevole di attenzione in prospettiva sistematica

Muovendo dal recepimento delle normative europee in materia di riciclo e recupero dei rifiuti di imballaggi, il saggio si sofferma sulle scelte compiute dal legislatore italiano, il quale ha sistemi operativi imperniati sulla figura del consorzio. In questo contesto l’istituto consortile è stato riconfigurato, nel senso che l’originario impianto codicistico è stato integrato con novità significative (ad esempio, l’attribuzione della personalità giuridica), alcune delle quali sono affidate alla valutazione discrezionale della pubblica amministrazione. Ne risulta un quadro composito, che conferma le notevoli potenzialità del consorzio come schema di coordinamento delle attività imprenditoriali, ma – allo stesso tempo – anche la sua incerta collocazione sistematica.