La partecipazione nell’interezza delle politiche sociali. Il ruolo della conoscenza nel welfare societario plurale

Le politiche sociali e il servizio sociale sono indissolubilmente legati. Le regole e le forme, normate e praticate, di coesione permettono di trovare modalità di mediazione, di regolazione, di compensazione e finanche di proposta di soluzione. Attori rilevanti rimangono gli ambiti delle persone e i loro aggregati primari (le comunità) più o meno estesi, a cui le politiche sociali e il servizio sociale si riferiscono anche in termini partecipativi. È infatti precipuo il rapporto con il territorio di riferimento e con i suoi concreti bisogni (espressi, inespressi o anche non pienamente affiorati alla coscienza), bisogni che non coincidono totalmente con i diritti sanciti e che – in epoca di ridefinizione, finanziaria e fiscale del welfare – si trovano a soffrire limitazioni, coercizioni, contenimenti, differimenti, negazioni.