Le nuove disposizioni in tema di prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi e le problematiche giuridiche connesse

Il presente lavoro si propone, previa una breve esposizione dell’evoluzione normativa che ha interessato la materia degli idrocarburi ed un primo inquadramento concettuale delle diverse tipologie di attività di c.d. ―upstream minerario (ossia, prospezione, ricerca e coltivazione), di offrire una lettura
critica delle nuove disposizioni intervenute in materia per opera del d.l. 12 settembre 2014, n. 133 (c.d. Sblocca-Italia). In particolare, si cercherà di mostrare la tensione (oggi) esistente nel settore fra due opposte esigenze che richiedono, soprattutto all’interprete, un’opera di attento bilanciamento: ci si riferisce, da un lato, al bisogno di rilancio delle attività economiche connesse allo sfruttamento energetico, e, dall’altro, alle esigenze di (forte) protezione ambientale ed ecologica (soprattutto delle aree marine protette) alla luce dei principi di precauzione nonché di sviluppo sostenibile. In tale contesto si è inserita, di recente, la (nuova) disciplina posta dal Governo italiano all’interno dell’art. 38 del decreto Sblocca-Italia, la quale, come si cercherà di mostrare nel corso dell’analisi, pare presentare alcune criticità, tanto sotto il profilo della compatibilità a Costituzione (specialmente quanto al rispetto dei criteri di riparto di competenze, legislative ed amministrative, fra Stato e Regioni), quanto con la disciplina sovranazionale (ed, in particolare, comunitaria) dedicata al (delicato tema) della protezione ambientale legata alle attività estrattive c.d. offshore.